为何台湾的生乳收购价明明与日本差不多,零售价却贵了近六成?

时间:2020-06-15



台湾鲜乳产业发展不易,不仅生产成本高,需要的加工、保存环境也很严格,在管理上有其难度。但近年除了受网路谣言、错误报导影响外,也间接遭受其他食安事件波及;除了进口鲜乳趁势而起之外,也兴起一股小农鲜乳的风潮。但发展小农品牌也非万灵丹,仍有须要克服的挑战;面临目前产业的剧烈变动,台湾酪农该如何因应?鲜乳产业又该如何发展?

生产成本高+通路费贵 台湾鲜乳售价偏高

以2015年平均鲜乳零售价来看,台湾约是美国的3倍、日本的1.6倍。为何台湾的生乳收购价明明与日本差不多,零售价却贵了近6成呢?其实台湾鲜乳除了生产成本高之外,通路费用也不低,再加上国外有补贴政策压低价格,台湾鲜乳便显得比国外贵上许多。

因乳牛只能在平地饲养,台湾又地狭人稠,导致土地成本较高;加上台湾牧场规模普遍较小而较难自动化,所需的人力成本也很高。台大动物科学技术学系教授陈明汝举台大牧场为例,光是铲粪这项工作,就要请两人轮班,乘以一人至少3万多元的月薪,一个月就要6到7万元的成本。再加上牛只、饲料几乎全为进口,成本受国际价格影响,因此光是生乳的生产成本就比国外高上许多。

在台湾鲜乳零售价之中,收购生乳的成本约佔3成,加工、运输等成本约佔2成,再加上约3成的通路费,直接成本就佔了零售价的8成;这还不包括其他管销成本。其实厂商的获利空间并不如外界想像的大。

此外,「很多国家的鲜乳是有补贴政策的。」陈明汝教授说明,如日本、欧洲等国,因为将牛乳视为人民基本营养需求来源,所以会有补贴政策压低零售价;但补贴资金多来自其他乳製品的利润(如起司等),而台湾没有类似的产业链,因此较难仿效。

小农鲜乳的难题:检验费用、代工厂品质、运销管理

小农鲜乳的生产规模比一般大厂鲜乳小,售价更高。陈明汝说,酪农户发现自己向消费者卖鲜奶的价格可以达到一公升100元,虽然还需付出一些额外的成本,但比起大厂的生乳收购价一公升30元左右,利润更多。「纵使我(酪农户)还要花成本做些什幺事情,感觉上好像也可以赚比较多。」但小农品牌其实也会面临一些难题。

首先,各项检验所需的费用对酪农户来说就会是一大负担。虽然酪农户能够自己掌握牛只健康及用药情形,但生菌数过多或其他环境污染的情况还是得靠检验来避免。陈明汝解释,大厂除了内部检验之外也有送外部检验,「从生菌数、戴奥辛,能验的东西几乎都验,每年几乎花上千万在这些检验费。」而一般酪农户能投入的费用不如大厂,因此也有些想要自己销售的酪农户,会将一部分乳源卖给大厂,利用大厂的检验报告来间接确保自己其他乳源的安全性。

除了检验能力之外,加工厂品质及运销体系的管理也是小农的另一大难题。因加工厂的设备需投入庞大资本,一般酪农户产量不多,自行盖加工厂不符合经济效益,需要找其他代工厂协助加工。陈明汝表示,目前全台湾仅有约二十家合格的鲜乳加工厂,但多为大厂的加工厂,不会再帮其他品牌加工,「所以他们(小农)能够找到的代工厂的品质,有时候就不晓得够不够好。」

同时,因现行法令规定「领有乳品工厂登记证」之鲜乳製造业者才能申请使用鲜乳标章,有些没有乳品厂的小农品牌也因此无法取得鲜乳标章,在销售上可能较为不利。又因鲜奶保存不易,卫生条件要求严格,「所以,一般酪农若是要卖(鲜奶),须要找到好的场地卖,又要找到适当的加工环境、运输链,其实也是需要有人整合出来做这一块事情,光靠一个人可能很难。」陈明汝说道。

台湾鲜乳产业发展方向:本土化、自动化、差异化

除了台湾内部的问题之外,在全球贸易自由化的趋势之下,台湾酪农也面临进口鲜奶的竞争。因应这项挑战,陈明汝教授认为,台湾酪农产业未来应往本土化、自动化、差异化发展。

陈明汝说明,其实台湾饲养乳牛的技术不差,不过「台湾现在还是进口荷兰牛,牠们其实比较适合欧洲。」若培育出适应台湾环境,耐热、耐粗饲的乳牛品系,不但可以自用,也可外销至东南亚。另一方面,因台湾牧场规模较小,无法直接引用国外的自动化设备,需要「把它改造成台湾可以用的、符合台湾民情需要的。」陈明汝说。

除此之外,陈明汝也表示:「我们跟酪农还有大厂认真的讨论过,如果台湾的鲜奶要跟国外鲜奶区隔,我们就通通要用低温杀菌(注)。」因低温杀菌奶较难保存,进口鲜奶如採低温杀菌,较难确保长途运输后的品质。但一方面台湾消费者已习惯UHT(超高温杀菌)奶的「浓醇香」口感,另一方面低温杀菌奶需要更完整的冷链运输系统,在运销上有其难度,仍是有待突破的课题。

而消费者教育也是鲜奶产业需要努力的方向。2015年台湾的人均牛奶消费量仅有16公斤,以一杯240公克换算起来,平均每人一天仅喝0.18杯,离卫福部建议的每天1.5至2杯还有很大一段差距;又加上不时有谣言的影响,例如2013年商业周刊「牛奶骇人」报导使鲜奶销售量掉了近3成,因此持续与消费者沟通并鼓励民众多喝鲜奶也很重要。

注:低温杀菌指巴斯德杀菌法。比起加热温度达摄氏125度以上的UHT(超高温杀菌法),巴斯德杀菌法採用相对较低的加热温度,因此也被称为低温杀菌。而巴斯德杀菌法又可分为低温长时间杀菌(LTLT)及高温短时间杀菌(HTST);前者加热温度为摄氏62~65度,加热时间30分钟,后者则为摄氏72~75度,加热时间为15秒至1分钟。

为何台湾的生乳收购价明明与日本差不多,零售价却贵了近六成?

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